資料　長野市子どもの権利条例 及び 子どもの権利相談室について　（長野市議　金沢敦志）

福祉環境委員会管内視察 R080715 1 長野市子どもの権利条例 及び 子どもの権利相談室について こども未来部こども・若者政策課

2 長野市子どもの権利条例 １ 概要 全ての子どもが将来にわたって幸せに生きていくことができるまちづくりを進めるこ とを目指し、大人の責務や役割、子どもに関する基本的な取組、子どもの権利に関す る相談や救済について定めたもの ２ 基本理念 子どもの権利とは、全ての子どもが生まれながらに持ち、大切にされるもの 本市が大切にすべきと考える４つの権利を、基本理念として規定 子どもの最善の利益が優先され 考慮されること 子どもの意見が十分に尊重される こと 差別及び不利益を受けないこと 命が守られ、医療、教育、生活の 支援を受けられること ３ 公布、施行 令和７年10月10日 ４ 子どもオンブズパーソン ・子どもの権利の侵害からの速やかな救済を図るため、市長の附属機関として子どもオ ンブズパーソンを設置する ・オンブズパーソンの設置や職務等に係る規定は、条例公布の日から１年を超えない範 囲で規則で定める日から施行する

3 条例に基づくオンブズパーソンの活動イメージ ①～⑩は相談から 救済・解決までの流れ 子ども及び関係者 ②助言・支援 ①相談 ⑨見守り支援 ④調査 ③申立て ⑤調整 市の機関 市の機関以外 ・制度所管部局 ・保育園 ・小中学校 ④調査 ④調査 ⑤調整 など ⑥勧告・ 意見表明 ⑦勧告等の尊重、 必要な措置の実施 ⑧措置の内容 の報告 オンブズパーソン 子ども相談・調査員※ ⑤調整 ⑥是正要請・ 意見表明 ※子ども相談・調査員の配置 については規則で規定 ⑧報告の求め ・市内の私立学校、高 等学校、専修学校、 各種学校、児童福祉 施設 ・市内の子どもが育ち 学ぶための活動を行 う団体 ・市内で事業活動を行 う法人 など ⑦是正要請等の尊重、 必要な措置の実施 ⑩勧告等の内容公表 活動状況の報告 支援 市・市長 活動状況の公表 協力 市民等 普及啓発

子どもの権利条例施行規則 条例施行規則で定める主な内容 〇 オンブズパーソン、子ども相談・調査員について (1)兼職の禁止 (2)オンブズパーソン会議の設置 (3)オンブズパーソンを補佐する子ども相談・調査員の配置 〇 権利の侵害に関する救済のための手続き等について (1)申立ての手続き (2)調査等の実施、方法 (3)勧告等を行う場合の通知 施行期日 令和８年７月１日 同日、オンブズパーソンを委嘱するとともに、子ども相談・調査員を任命し、 子どもの権利相談室を開設 4

5 子どもの権利相談室 子どもの権利相談室とは 子どもたちの権利に係る悩み事や困り事を受け止め、子どもとともに解決策を考え、必要 な助言や支援を行う相談窓口 オンブズパーソンによる相談・救済の体制 オンブズパーソン ３人 ⚫ 飯田 武寛 氏（弁護士） ⚫ 角田 恵子 氏（臨床心理士、社会福祉士） ⚫ 中山 智哉 氏（長野県立大学健康発達学部こども学科 教授・学科長） 子ども相談・調査員 ４人（会計年度任用職員） 相談室に常駐 ・子どもや保護者などからの相談に最初に対応し、助言支援を行うとともに、オンブズ パーソンと一緒に調査・調整、子どもの権利についての普及啓発等を行う ・片山 洋一（教育職員免許）、田中 春海（助産師）、 ・小島 健一（社会福祉士、精神保健福祉士）、宮澤 真観子（社会福祉士、保育士） 事務局 １人（こども・若者政策課 課長補佐） ・オンブズパーソンの活動支援、予算の執行、相談室の管理運営に関する事務を行う

子どもの権利相談室 相談室の設置場所、開室日・時間等 〇 設置場所 もんぜんぷら座６階 〇 構成 相談スペース、打合せスペース、事務スペース、相談ルーム（別室） 〇 開室日 平日 月～金曜日（もんぜんぷら座休館日の第一・三水曜日は除く） 土曜日 第一・三水曜日と同じ週の土曜日 （日曜日、祝休日、年末年始は休み） 〇 開室時間 午前10時～午後６時 〇 相談方法 電話（子ども専用フリーダイヤル及び大人用）、メール、手紙、面談 ※メール、手紙はいつでも送ることが可能 相談室開設に当たっての広報 〇 子ども・市民向けの周知 ・７月１日の開設に併せ、小中学校、高等学校等を通じて児童・生徒へチラシを配布 ・ホームページ、広報ながの、LINE、長野駅バス乗り場デジタルサイネージ等での広報 〇 子ども向けにPRするためのオープン記念イベント ・7月２日～10日開催 ・相談室内の見学、ミニワークショップを実施し、参加者に記念品をプレゼント ・鍋屋田小学校２・３年生がクラスで参加 6

子どもオンブズパーソン委嘱書交付式 【実施日時】 ７月１日（水）午前11:30～ 市長応接室 【内容】 ・市長から３人の子どもオンブズパーソンに委嘱書が交付され、オンブズパーソンへ の期待が述べられるとともに、オンブズパーソンそれぞれから決意が表明された。 7

相談室開設セレモニー 【実施日時】 ７月１日（水）午後1時30分～ もんぜんぷら座６階 子どもの権利相談室 【内容】 ・２人の子どもオンブズパーソンによる看板掛けが行われ、報道機関に対し相談室の 内覧を行った。 8

オープン記念イベント 【実施期間】 ７月２日（木）～10日（金） もんぜんぷら座６階 子どもの権利相談室 【内容】 ・子どもたちに相談室を知ってもらう機会とするため、相談室の見学や、ミニワーク ショップ「もんぜんリンゴの木を実らせよう！」を実施 ・２日（木）、７日（火）には、鍋屋田小学校２・３年生が参加し、子どもの権利に関する 絵本の読み聞かせ、公衆電話からの相談体験も行った。 「もんぜんリンゴの木を実らせよう！」 リンゴ型のカードに、将来なりたい職業や、やりたいこと、欲しいもの、家族のこと、勉強のことなど、 子どもたちが自由にそれぞれの思いを書いて、リンゴの木に貼り付けた 9

オープン記念イベント（鍋屋田小学校２・３年生） 子どもの権利に関する絵本の読み聞かせ 公衆電話からの相談体験 10